11月18日，金发局公布了创立以来首批六份研究报告，分别从离岸人民币业务、内地金融业改革、发展房地产投资信托基金、开放式投资公司、巩固主要金融中心和私募基金税务豁免等六大范畴，正式向特区政府及中国人民银行等监管机构提交政策建议。
其中，21条针对香港加速建设离岸人民币中心的建议（下称“21条”）颇为引人瞩目：包括建议建立离岸人民币回购市场、在前海试点QDII3、人民币第三方融资，允许中投等机构直接投资离岸市场以及发展人民币计价的商品期货清算中心等。
整体而言，21条建议分为三大部分，条分缕析，极具“路线图”意义。
巧合的是，21条政策建议与刚刚公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下称“《决定》”）全文中，涉及资本账目双向开放和建立资本流动管理体系的改革方向如出一辙。
当日的记者会上，香港金发局主席史美伦和前招商局董事长、现任金发局委员的博源基金会理事长秦晓，为香港描绘了未来10年的金融发展蓝图。
事实上，金发局的报告还对香港的金融业的结构性问题，以及香港国际金融中心的模式及定位，进行了深入的探讨。比如，金发局建议，香港应加大建设香港人民币跨境贸易结算和人民币离岸中心的力度，包括人民币的贸易结算、贸易融资、银行存款、债券市场规模和相关金融产品，为内地和海外企业提供便捷、高效的贸易融资和直接投资融资。
金发局还建议，香港应为内地高收入群体提供理财服务，争取获得内地外汇储备和主权基金运用的外包资格；积极参与内地资本市场开放和产品创新的进程，并争取获得试点的政策，如扩大香港金融机构投资内地银行间债券市场和RQFII的额度，适时向香港金融机构开放内地银行间货币市场、期货市场、公募基金发行等领域和产品等。
18日，针对金发局的六大报告，香港特区行政长官梁振英表示，政府会详细研究并积极跟进。消息指，这批报告已提交至人民银行和香港金管局，并获得方向性认可。
香港金发局是香港特区政府今年1月份正式成立的高层咨询组织，汇丰非执行副主席史美伦担纲主席，另有21位金融业界极具分量的委员。
