在上海金融业联合会专家委员会专题研讨会上,上海证券交易所首席经济学家胡汝银提出,自贸区的离岸金融业务要建立相对隔离、有限渗透、严格管控、逐步放开的金融分账管理体系。
具体来说,就是“一线放开”和“二线管住”。“一线放开”,即在区内注册的机构和工作的人员可以开设离岸账户,该账户可在区内自由使用,也可以在区内与境外之间自由流动。“二线管住”,即要求自贸区离岸账户与在岸普通账户之间具有隔离措施,资金不能在这两个账户之间自由划拨,自贸区中国居民可同时开设在岸普通账户。另一方面,可考虑允许自贸区外的境内中国居民,利用过渡性质的在岸普通账户交易自贸区内的人民币金融资产,同时开设离岸账户,实行限额管理,允许其在限额之内自由兑换外币。
他认为,中国的实体经济规模在全球名列前茅,但货币和金融市场体系的发展,成为我们的短板,相对滞后。离岸金融市场担负着在岸市场和境外市场的双向沟通、双向辐射的功能,离岸金融市场既包括人民币离岸金融市场也包括其他的离岸业务,和国际金融市场直接联系在一起,同时也通过双向通道和在岸金融市场连接在一起,并通过先行先试为在岸市场的改革开放进行探索。
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