注册英国公司免费服务热线:4006028499
>> 首页 >> 行业动态 >> [离岸市场]广东申请自贸区已获非正式肯定
[离岸市场]广东申请自贸区已获非正式肯定
作者:金百利发布时间:2013-11-25
   随着上海自贸区在7月3日获批后各项政策不断落实推进,中国新一轮开放程度更大的贸易窗口正渐渐打开,各地掀起一股自贸区申报热潮。而十八届三中全会公报提出的放宽投资准入,加快自由贸易区建设,更为各地申报提供了动力,不断有消息传出,广东、天津、厦门、青岛等地跃跃欲试。
 
  广东申请自贸区已获中央非正式肯定
 
  上海获批自贸区后,作为国内改革开放的排头兵广东亦不甘居后。11月18日,多位消息人士透露,广东申请自贸区已获中央层面非正式首肯,也即获得口头肯定,不久之后即可获批。据报道,广东方面提交的方案是,拟定将广州的南沙、深圳的前海、珠海的横琴以及广州白云空港“打包”联建,申请以组团方式建立“粤港澳自贸区”。
 
  有望成第二家自贸区
 
  “扩大对香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区开放合作。”这是刚刚闭幕的十八届三中全会发布的的《决定》内容。因此,有知情人士透露,知情人士也对记者称,一些地方的自贸区申请方案不一定跟上海一样承载着综合开放探索任务,而是根据自身优势,进行不同内容的开放试验;接近港澳的广东获批第二家自贸区试点的可能性最大。
 
  在此前召开的世界华商500强广东(广州)圆桌会上,广东省省长朱小丹曾表示,南沙、前海、横琴都是列入国家发展战略层面“十二五”规划之中,也是粤港澳合作的3个最重要的平台,再加上白云空港,总面积可能超过1300平方公里。
 
  分析人士指出,粤港澳自贸区将充分发挥港澳在国际经济中的突出地位和优势,推动更多高端资源向自贸区集中,使香港高端服务业的发展获得新空间和新平台,从而带动珠三角乃至华南地区经济结构的战略性调整和经济质量的战略性提升。
 
  针对四个区域“打包”申请自贸区,广东省社会科学院教授丁力评论说,这是省一级将四个区域地方政府的利益整合起来的结果。这些区域都希望能成为自贸区,而国家给广东的自贸区的名额可能又只有一个,那么就选择这种“一顶帽子大家戴”的模式,使四个区域能够同时享受先行先试的政策优惠。
 
  “但这样的模式存在风险,各个地区有好处时相互争抢,而在需要承担责任时又可能互相推脱。因而,在更高层面上加强四个区域间协调十分必要。”丁力同时提醒,自由贸易区实际上是政治、经济、社会、文化的综合改革试验区,其关键不在于面积有多大,而在于外贸、产业、保税区、港口等服务功能是否完善,发展质量比自贸区的规模更重要。
 
  在林江看来,广东自贸区可以在货物贸易自由化和投资自由化上做尝试,并且引入香港的商事服务、仲裁等机构,在贸易服务领域与港澳接轨,以突出其地缘优势。
 
  功能定位区别于上海自贸区
 
  此次广东自贸区方案所涉的南沙、横琴和前海三地为目前广东省内三大国家战略发展平台。其中,南沙的定位为粤港澳全面合作示范区,是今后推动粤港澳服务贸易自由化的综合性平台;横琴新区定位为拥有“比经济特区更加特殊的优惠政策”的粤港澳紧密合作新载体,更多的会在创意产业、高端商务、现代旅游业方面加强和澳门、香港一体化的合作;前海新区会把金融创新摆在更重要的位置。
 
  中山大学财税系主任林江认为,已获批的上海自贸区重点是金融开放,以助力上海跻身国际金融中心。而涵盖广州、深圳和珠海三地的广东自贸区在定位上与之不同,可能将更侧重于借力港澳,进行自由贸易领域的综合试验。
 
  珠海横琴新区管理委员会主任牛敬此前介绍,相比上海自贸区,广东粤港澳自由贸易区是一个区域型的自由贸易区,是一个以服务贸易为主的自由贸易区。上海在金融创新方面比横琴更加的开放,但横琴的产业门类更加的丰富。
 
  比如国家发改委批复的《横琴新区产业发展指导目录》,涵盖了该区七大产业(旅游休闲、物流商贸和商务服务、金融服务、文化创意、医药卫生、科教研发、高新技术),共计200条产业条目。其次,横琴是个海岛,天然隔离,又有口岸的分线管理模式,能够较好地做到风险可控
 
  暨南大学经济学院教授封小云此前透露,广东与商务部相关部门已经围绕自区的功能定位、区域范围、投资便利化、服务贸易自由化、区域监管、金融创新和财税政策、营商环境和体制改革七大专题、94项内容展开调研。
 
  “优惠政策无法复制推广,只有改革经验可以复制推广。”在丁力看来,如果广东能以港澳因素作为前提,同时承担起率先探索内地和港澳经济合作的新制度,配合推进全国的改革,广东的自贸区才有意义。
微信二维码
官方微信